La Revolución de los Claveles o, mucho más
frecuentemente, O 25 de Abril, es el nombre dado al levantamiento militar del
25 de abril de 1974 que provocó la caída de la dictadura salazarista, que
dominaba Portugal desde 1926.
N.R. de Utophia.- Al contrario del discurso oficial que insiste hasta el delirio que “este es el único camino, basta de pensar en soluciones mágicas” (Macri dixit), dirigentes de las fuerzas opositoras ponen sobre el escritorio el ejemplo del gobierno socialista de Portugal. Axel Kicillof sostuvo luego de su reunión con los representantes del FMI, ““Portugal es un ejemplo de salida con crecimiento”. Por su parte la precandidata a vicepresidenta de la Nación Cristina se refirió a renegociar la deuda con el FMI “a la portuguesa”.
Por qué los medios no hablan sobre el modelo de izquierdas de Portugal que casi no tiene déficit presupuestario, obtuvo uno de
los crecimientos más altos de Europa y ha reducido el desempleo.
Indudablemente a “los malos ejemplos” se los
aniquila con las fuerzas militares, con los grupos de tareas del poder
económico, o se los invisibiliza.
Portugal, ¿por qué en los medios no existe más?
(Por Marion Saint-Ybars/desde Lisboa) Desde 2015, el país ha estado dirigido por un gobierno de izquierda que ha abandonado el programa de austeridad, saliendo de la tutela de la «troika» (Consejo de la Unión Europea, Banco Central Europeo, Fondo Monetario Internacional).
Fruto de una coalición de izquierdistas
teóricamente improbable, normalmente opuestos, el gobierno portugués del
socialista Antonio Costa celebra otro aniversario. Contra todo pronóstico logró
cumplir sus promesas de romper con la lógica de austeridad de la « Troika » al
tiempo que aplacaba la ira de Bruselas. Después de haber derrotado a la
derecha, el socialista Antonio Costa formó en noviembre 2015 un gobierno
apoyado por el Partido Comunista, los Verdes y un “bloque de izquierda” de la
misma familia que Syriza en Grecia o Podemos en España. Se compromete a
respetar el marco del presupuestario europeo pero también debe tener en cuenta
a sus aliados a quienes ha prometido “pasar de largo » la austeridad.
El gobierno se divide entre un Partido
Socialista (32%) llevado por ganar las elecciones, un Partido Comunista (8%),
ecologistas y una formación de la extrema izquierda (incluye trotskistas) cuyo
avance sigue siendo modesto (10%). Es una mayoría virtual en términos de
adición : alrededor del 50% del electorado y 122 escaños de los 230 del
Parlamento. Sus componentes nunca han gobernado juntos y « no se gustan » mucho
tampoco. Algunos son atlantistas y están atados al euro y otros, por el contrario,
marxistas e incluso revolucionarios.
Única convergencia: el cuestionamiento a la
austeridad. Fue propuesto por el jefe del Partido Socialista Antonio Costa, un
político experimentado cuya piel oscura recuerda su origen indio, hijo de
comunista, un transgresor en la socialdemocracia europea. Enfurece a los socios
de Bruselas (Portugal está endeudado por más del 130% de su PIB), agencias
calificadoras, clases políticas europeas en el poder, que lo ven como un
abandono de la política europea y demagogia.
Contra todo pronóstico y por primera vez desde
la Revolución de los Claveles (1974), la izquierda se une. A pesar de su fuerte
renuencia, el presidente conservador de la República Cavaco Silva se vió
obligado a nombrar Primer Ministro a António Costa. El Bloque de Izquierda y
los comunistas apoyaron su nominación sin participar en el gobierno. Un
equilibrio criticado por la derecha que lo llama “gericonça” (traducción
aproximada: “la cosa ») que parecía que no iba a ir más allá de algunos meses y
lleva casi 4 años. El 66% de los portugueses apoya su acción.
En contraste con la izquierda vecina, la de
Portugal respeta sus compromisos sociales. Poder de compra impulsado por el
aumento en el salario mínimo y la eliminación de los impuestos exigidos por el
FMI y la UE bajo “planes de rescate” anteriores; finalización del congelamiento
de las pensiones y salarios en la administración pública; contrato de empleados
permanentes y regreso a la semana de 35 horas abolida por el gobierno anterior;
regreso a las emergencias gratuitas en hospitales, revalorización de diversas
prestaciones sociales; la toma de posiciones mayoritarias del Estado en
diferentes compañías desnacionalizadas y el 100% de retención pública del
primer banco histórico del país, la Caja General de Depósitos.
Tales medidas casi bolcheviques con respecto a
los cánones vigentes neoliberales conducirían rápidamente, pensaban en Europa,
a Portugal al caos o, en el mejor de los casos, a una recaída económica.
Ninguna de las dos posibilidades ha ocurrido hasta ahora. El desempleo, que se
mantuvo cerca del 13% en 2014 (17% en 2013) continuó disminuyendo (7% en 2018).
El PIB registró un crecimiento en 2018 del 2,1% (superior al de Francia).
Portugal casi no tiene déficit presupuestario,
disfruta de uno de los mejores crecimientos de la zona del euro, ha reducido el
desempleo y atrae a los inversores. El pequeño milagro económico y social de
Portugal se produjo en menos de dos años con una política que se oponía a las
demandas de la Comisión Europea y del FMI.
La economía portuguesa no ha disminuido sus
déficits reduciendo el gasto público ni con las reformas laborales
estructurales para “relajar” los derechos de los empleados o reduciendo las
protecciones sociales como lo recomienda la Comisión Europea y el FMI. Una
opción tomada que explica la irritación mostrada muy claramente por Bruselas.
Las decisiones económicas y sociales de este
gobierno se han tomado dentro de una política claramente anti-austeridad y
contraria a la practicada por el anterior gobierno de derecha que había
congelado el salario mínimo y las pensiones, aumentado los impuestos y reducido
las ayudas públicas. Esto no había ayudado a reducir significativamente el
déficit presupuestario o el desempleo sino que había hecho explotar la
precariedad y la pobreza en el país.
El salario mínimo se incrementó desde 2016 a
cambio de cotizaciones más bajas para los empleadores: del 23% al 22%. Estos
aumentos en el salario mínimo portugués han pasado el salario mínimo de € 505 a
€ 557. Luego se tomaron medidas económicas con vocación social pero también de
reactivación del poder de compra: aumento de las pensiones y subsidios
familiares; refuerzos de la legislación laboral; reducción de impuestos para
los empleados más modestos; finalización de las privatizaciones de los
servicios públicos y de la infraestructura; programa de lucha contra la
precariedad. También está previsto abolir los recortes en los ingresos de los
funcionarios públicos y reducir su tiempo de trabajo a 35 horas a la semana.
Desde el punto de vista puramente económico, la estrategia portuguesa no ha
estado en línea con las demandas de la « troika » pero ha dado sus frutos.
El nuevo modelo portugués es muy discreto. Desde
la crisis financiera de 2008 y la crisis de la deuda soberana de 2010, la
mayoría de los países del sur de Europa no han podido sacar su cabeza del agua:
los déficits presupuestarios a menudo son más altos que los estándares
europeos, el desempleo todavía es muy alto y persisten los problemas sociales
causados por la precariedad. Los préstamos otorgados por el FMI bajo los
auspicios del BCE y la Comisión Europea para ayudar a estos países a recuperar
cierta fortaleza y pagar sus deudas, han estado acompañados por obligaciones de
reducción del déficit, por un menor gasto en demandas específicas como la
congelación de los salarios de los funcionarios públicos, las pensiones de
jubilación y las menores prestaciones sociales. Estas políticas de austeridad
han sido acompañadas por reformas estructurales del mercado laboral destinadas
a rebajar los derechos de los empleados y mejorar la competitividad de las
empresas que es una demanda de Bruselas. Grecia, Italia o España han llevado a
cabo estas políticas de austeridad y reformas sin éxito concreto, igualmente
que Portugal hasta 2015 y luego Portugal ha demostrado, en los últimos cuatro
años, que una política opuesta a las políticas de austeridad y basada en un
resurgimiento de la demanda y la mejora de la protección social, podía
funcionar.
El éxito no hace de este proceso un cuento de
hadas. Incluso facilitada por las bajas tasas de interés, la deuda pública de
Portugal sigue siendo la tercera más grande de Europa en términos relativos
(130%) detrás de Italia (133%) y Grecia (180%). Portugal convaleciente lanzó
oficialmente en 2014 un plan de ayuda internacional instrumentado bajo la
tutela de la Troika (BCE, Comisión Europea, FMI) contra un préstamo de 79 mil
millones de euros y su sombra sigue flotando… el Primer Ministro, que está muy
vigilado, no lo ignora. Además del aumento de las pensiones, el presupuesto de
2018 compensa una sutil redistribución de los impuestos indirectos.
Corolario de su situación general, el otro punto
sensible de Portugal es de orden demográfico y migratorio. Con una de las tasas
de natalidad más bajas de la Unión Europea, su población está envejeciendo:
casi un tercio de su población son jubilados. Después de la euforia del
crecimiento en la década de 1990, la crisis económica la ha convertido en una
tierra de emigración. En 2012, un pico de infortunio y de austeridad hizo que 10.000
jóvenes salieron del país cada mes. Incluso la población escolar se ha
derrumbado. Y si una serie de medidas fiscales favoreciendo la instalación de
miles de adultos mayores (especialmente franceses e ingleses), trae más dinero
que nueva sangre.
Fuente: Agencia para la Libertad
