“Vamos a mantener Fútbol para Todos bajando los
costos de producción y sin emitir avisos políticos durante la transmisión de
los partidos”, prometió Mauricio Macri el 17 de noviembre pasado, a pocos días
del ballottage. “Estoy harto de la campaña del miedo de este gobierno”, se
quejó en aquella oportunidad. El compromiso asumido ante la ciudadanía terminó
por ser un engaño electoral. “Queremos ratificar que Fútbol para Todos no va a
existir más desde el primero de enero, cumpliendo lo que habíamos dicho, que se
terminaría el programa”, anunció oficialmente anteayer el secretario general de
la Presidencia, Fernando De Andreis, sin el más mínimo respeto por la verdad ni
la palabra empeñada. Es una constante en el gobierno de Cambiemos. El ministro
de Trabajo sostiene que no hay crisis de empleo mientras la desocupación creció
de 5,9 a 9,3 por ciento. El ministro de Hacienda y Finanzas afirma que la
economía dejó de caer mientras el Indec presenta datos del derrumbe del consumo,
la actividad industrial y la construcción. El ministro de Producción asegura
que su prioridad son las pymes mientras la ejecución presupuestaria de los
programas de apoyo al sector no llega al 20 por ciento en el año. El ministro
de Ciencia y Tecnología justifica su continuidad en el cargo con la nueva
administración porque se mantendrán las políticas de desarrollo del sector
mientras los investigadores marchan al Congreso por los recortes de partidas en
el presupuesto 2017. El ministro de Turismo dice que hay que cuidar las
economías regionales mientras confirma que se analiza terminar con los feriados
puente. El Presidente se congratula de haber bajado la inflación mientras
octubre apunta a un alza del índice de precios del 3 por ciento y en el año roza
el 45 por ciento, contra el 23 que había hace un año, según la medición del
gobierno del PRO en la Ciudad de Buenos Aires. El titular del Indec se presenta
como el paladín de la transparencia a pesar del apagón estadístico que ocultó
el desastre económico y social de la devaluación y la quita de retenciones, y
ahora manosea los indicadores para seguir disimulando las consecuencias de la
política económica, al punto de reducir el informe de 46 páginas sobre la
desigualdad social que se entregaba hasta el año pasado a un par de cuadros
colgados en la página web del organismo sin ninguna difusión, datos que
reflejan cómo el 10 por ciento más rico de la población aumentó su
participación en el ingreso nacional y el 10 por ciento más pobre se hundió aún
más en la pobreza. El ministro de Educación dice defender la escuela pública
mientras se desangra el plan Conectar Igualdad de distribución gratuita de
neetbooks a estudiantes. El jefe de Gabinete se ufana de que ahora hay diálogo
mientras deja a las pymes, a las CTA y a la oposición que no es oficialista
afuera de cualquier mesa de negociación.
La lista de ejemplos es mucho más amplia porque
las desmentidas de la realidad a las palabras de los funcionarios ocurren casi
invariablemente cada semana. La promesa de pobreza cero era una burla ya desde
un principio. La conclusión de ese comportamiento sistemático de generar un
relato inventado es que no tiene demasiado sentido detenerse en lo que diga el
Gobierno sobre lo que está haciendo y lo que hará sino que más bien conviene
observar los hechos concretos. Es un ejercicio indispensable para anticiparse a
las transformaciones en marcha y generar el debate sobre los resultados que
provocarán esos cambios. Si las mentiras son flagrantes en aspectos tan
visibles como los mencionados al comienzo, empezando por el ida y vuelta con
Fútbol para Todos, lo que está sucediendo en cuestiones más técnicas es
directamente una estafa histórica.
Estafa Histórica debió haberse llamado la ley
que el oficialismo bautizó como de Reparación Histórica para los jubilados. En
los ‘90, Domingo Cavallo le puso Ley de Solidaridad Previsional a una de las
iniciativas más perjudiciales para el sector, con lo cual el macrismo recupera
una práctica habitual de los gobiernos de derecha de disfrazar sus verdaderas
acciones mediante dosis concentradas de marketing y cinismo. Lo que debería
recordar Cambiemos y la dirigencia que lo acompaña es que cuando la realidad
hizo estallar en 2001 la burbuja del marketing por su propio peso lo que
arremetió fue el “que se vayan todos”. Es un camino peligroso el que transita
el Gobierno, que pone en riesgo vidas, haciendas e instituciones.
Las advertencias unánimes de especialistas en
temas jubilatorios sobre las deficiencias de la ley de Reparación Histórica se
van verificando en la práctica a poco de andar.
- Contra lo prometido, la Anses no está
ofreciendo a quienes tienen sentencia firme pagarles el juicio que ganaron,
sino que les está planteando acuerdos a la baja. Esto es porque utiliza un
índice para calcular la actualización de las remuneraciones (Ripte) que arroja
resultados menores al índice que utiliza la Justicia (Isbic), de acuerdo a la
jurisprudencia de la Corte Suprema. Las diferencias son mayúsculas. A modo de
ejemplo, un jubilado por la ley 24.241 que gana actualmente 8369 pesos y que
debería tener una actualización de su ingreso hasta 23.050 pesos de acuerdo a
los parámetros judiciales, acaba de recibir una propuesta de “reparación
histórica” de 9733 pesos. Son 13.300 pesos menos. En este caso se observa una
particularidad adicional, sobre la que ya están alertando los estudios
jurídicos dedicados al derecho previsional: la Anses está haciendo mal los
cálculos dentro de los parámetros que fija la propia ley, lo cual seguramente
derivará en una avalancha de nuevos juicios para hacer cumplir lo que garantiza
la norma. En el ejemplo mencionado, la “reparación” debería ser de 13.701 pesos
según esa ley, en lugar de los 9733 ofrecidos. Son 4100 pesos menos. Otro
jubilado, en este caso por la ley 18.037, cobra actualmente 15.141pesos: con la
reparación lo llevan a 36.733, cuando las estimaciones de los abogados que lo
representan lo sitúan en 41.474 pesos usando la misma ley. Y si se siguieran
los criterios de la justicia, el monto debería ser de 56.778 pesos. Estas
inconsistencias obedecen a que la Anses está haciendo algo insólito: estima
actualizaciones a grandes rasgos, sin detenerse en análisis rigurosos
expediente por expediente, dado que su capacidad operativa le permite liquidar
de 4 mil a 5 mil juicios por mes, muy lejos de los 600 mil casos que ya
resolvió en apenas tres meses desde la promulgación de la ley. No es que los
equipos técnicos de Emilio Basavilbaso, el jefe de la Anses, se hayan
transformado en superdotados, para pasar de 15 mil a 600 mil expedientes en
tres meses, sino que hay una decisión política de rifar el sistema previsional.
Más abajo se volverá sobre este punto, que es central para explicar las
implicancias de la reforma del sistema jubilatorio que prepara Cambiemos, con
la vuelta de las AFJP.
- A los que tienen sentencia firme, además, se
les achica el monto de los retroactivos que acompañan la actualización de
haberes. Esto es porque la ley de Reparación Histórica los dispuso desde el
momento del traslado de la demanda, en lugar de hacerlo desde el primer reclamo
por vía administrativa. En promedio, esto equivale de ocho meses a un año menos
de retroactivo. Para quienes no tienen sentencia firme, la reducción puede ser
muy superior, puesto que la ley fijó un tope de cuatro años, cuando hay juicios
iniciados antes que eso.
- El reconocimiento del Estado de que estaba
liquidando mal las jubilaciones está multiplicando la litigiosidad previsional,
en lugar de terminarla, como había prometido el Gobierno en los fundamentos de
la ley. Jubilados con mayores condiciones físicas y económicas para esperar
juicios que se resuelven en tres o cuatro años, más cuando la propia Anses
admite que está en falta, están iniciando acciones legales para exigir la
actualización de sus haberes y los retroactivos correspondientes al margen de
la oferta de “reparación histórica”. La Anses está haciendo una invitación
masiva, servida en bandeja, para litigar contra el Estado, y con lógica, cada
vez son más los jubilados y los abogados que aprovechan la oferta. Basavilbaso
admitió esta situación el último miércoles en el Congreso, pero en lugar de
hacer autocrítica por haber multiplicado los riesgos de litigiosidad
previsional, se justificó diciendo que “ahora la gente tiene confianza en que
le van a pagar”. Pero se olvidó de aclarar que la reparación histórica era
supuestamente para terminar con los juicios, no para acrecentarlos de manera
exponencial.
*Otra consecuencia de la confesión de violación
de derechos previsionales que hizo el Gobierno con la ley de Reparación
Histórica es que el Estado argentino será demandado ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos por vulnerar el acuerdo de solución amistosa
al que había llegado el kirchnerismo en 2009, en la causa Menéndez y Caride,
por el cual entre otros compromisos la Argentina asumió la obligación de
liquidar las sentencias judiciales firmes en el plazo de 120 días. Como el
macrismo ahora no paga las sentencias sino que ofrece acuerdos a la baja,
afectando derechos que, como los previsionales, son irrenunciables según la
Constitución, expone al país a una condena en ese tribunal internacional.
“Estamos estudiando el caso para hacer la denuncia”, anticipó Federico
Bobrovsky, experto del estudio que en 2009 firmó con el gobierno el acuerdo de
solución amistosa.
- El universo de jubilados alcanzados por la
reparación histórica no serían 2,5 millones, como sigue diciendo la Anses, sino
a lo sumo un millón, de acuerdo a lo que surge de los propios datos oficiales.
Es un debate que se arrastra desde la presentación del proyecto y cuya
resolución no tardará en producirse. Como vienen las cosas, otra vez el cálculo
oficial habría estado largamente sobredimensionado para darle mayor
espectacularidad política.
- La reparación para quienes no hicieron juicio
no alcanza a compensar en la mayoría de los casos la pérdida de poder
adquisitivo que los jubilados sufrieron este año por una movilidad del 32 por ciento
contra una inflación en torno al 45. Los datos oficiales son muy imprecisos,
pero para 191 mil personas la actualización de haberes llega a un máximo de 550
pesos. Dentro de ese universo, serían miles los casos en que no son ni siquiera
100 pesos, pero esa información es una incógnita porque la Anses no lo reveló.
En conjunto, hasta el momento cobraron la reparación 600 mil jubilados, de los
cuales un tercio recibieron hasta 550 pesos (191 mil), y otro tercio (214 mil),
hasta 1550 pesos. Son montos muy lejanos a las expectativas que despertó un
título tan rimbombante como reparación histórica.
- La Anses sigue sin aclarar qué ocurrirá si los
600 mil jubilados que empezaron a cobrar la reparación rechazan o no homologan
en la Justicia lo que les dieron de manera automática, sin haber hecho ninguna
solicitud ni expresado ninguna aceptación del convenio. ¿Les sacarán lo que les
aumentaron? ¿Les obligarán a devolver la plata? El desmanejo es gigantesco. A
la vez, la Anses aceptó pagar 1150 pesos a cada abogado que solo concurra a
homologar los acuerdos, sin que eso les implique ninguna tarea más que poner la
firma. Es un costo para el Estado de 2900 millones de pesos en caso de que sea
cierto que hay 2,5 millones de jubilados implicados, o de 1150 millones si
fueran un millón. En cualquier caso, se trata de un gasto multimillonario por
algo que no resuelve la litigiosidad previsional ni repara históricamente a
casi nadie.
- El compromiso asumido por la Anses achicará el Fondo de
Garantía de Sustentabilidad. La disminución será de 10 mil millones de dólares
en cuatro años si el blanqueo funciona bien y aporta 5000 millones de dólares,
o de 15 mil millones en caso de que fracase el blanqueo, de acuerdo a la propia
estimación que publicó la Anses.
Basavilbaso dijo en el Congreso que hay que
darle una oportunidad a la vuelta del ahorro privado al régimen de
jubilaciones, y también sostuvo que en 2035 el sistema actual será
insostenible. Tal como se había señalado, la “reparación histórica” lo que está
haciendo es acelerar los procesos, desfinanciando la jubilación pública y
generando las excusas para su privatización, mientras que las promesas de
terminar con los juicios de los jubilados son exactamente lo contrario, y lo
que cobra una mayoría es chaucha y palitos. La estafa histórica que
significaron las AFJP está engendrando con la Reparación Histórica su segunda
criatura.
Fuente: Página 12
